Inleiding
In deze paragraaf wordt het beleidskader betreffende het onderhoud van kapitaalgoederen weergegeven. Het gewenste onderhoudsniveau, de financiële consequenties van het beleidskader evenals de vertaling ervan in de begroting zijn van belang. De gemeente Hillegom kent de volgende kapitaalgoederen: wegen, openbare verlichting, straatmeubilair/bebording/wegbewijzering, water, bruggen, duikers en overige kunstwerken, groen, riolering en gebouwen. De kwaliteit van de kapitaalgoederen en het onderhoud ervan is bepalend voor het voorzieningenniveau en uiteraard voor de jaarlijkse lasten die rechtstreeks op de exploitatie drukken.
Voor het in stand houden van kapitaalgoederen wordt in de gemeente Hillegom gebruik gemaakt van beheerplannen. In dergelijke plannen wordt het gewenste kwaliteitsniveau van de voorzieningen vastgelegd. Op basis daarvan wordt een meerjarig onderhoudsplan opgesteld met de daarbij behorende financiële consequenties. De beheerplannen zijn financieel vertaald in de begroting.
Welke ontwikkelingen spelen er?
- In 2021 wordt de ambitie vastgesteld tav de klimaatadaptatie. Dit zorgt ervoor dat klimaat nadrukkelijker een plek krijgt in de beheer en onderhoudsplannen van de gemeente.
- In 2022 wordt in lijn met het beleid en de ontwikkelingen op het gebied van oa biodiversiteit en klimaatadaptatie het groenbeheerplan opgesteld.
- Vanwege de Europese kaderrichtlijn Water moeten er in de toekomst meer natuurlijke oevers komen. Daarnaast wordt in Q4 2021 het Programma Water en Klimaatadaptatie (PWKA) vastgesteld, dit gaat zijn effect hebben op het beheer en onderhoud van de watergangen
- Integraal en duurzaam inrichten en beheren van de openbare ruimte wordt verder ontwikkeld. Duurzame oplossingen zijn steeds vaker mogelijk.
- In 2021 is er een begin gemaakt met het verduurzamen van de eerste gemeentelijke gebouwen.
Wat willen wij bereiken?
We willen onze kapitaalgoederen goed en duurzaam beheren. Goed onderhouden kapitaalgoederen dragen bij aan een positieve beleving door onze bewoners en aan draagvlak voor het realiseren van de uitvoeringsprogramma’s. Het niveau van onderhoud is vastgelegd in beleid. Om grote wisselingen in de exploitatie te voorkomen, werken we onder andere met onderhoudsvoorzieningen. Daaraan voegen we jaarlijks een vast bedrag toe. De uitname kan per jaar verschillen. Met duurzaam beheer en onderhoud streven we naar een minimaal negatief effect op het milieu.
Wat gaan wij daarvoor doen?
Prioriteiten | Doelstelling | Activiteiten 2022 |
---|---|---|
Beheerplannen worden actueel gehouden. | Structureel een adequaat onderhoudsniveau realiseren. | Beheerplannen worden (regionaal) zoveel mogelijk geüniformeerd om integraal beheer mogelijk te maken en meer duurzame oplossingen mogelijk te maken. |
Toepassing LED verlichting. | Minder energieverbruik en vermindering uitstoot CO2. | Volgens een geactualiseerd vervangingsplan wordt de openbare verlichting vervangen door LED. |
Onkruidbestrijding op verharding verduurzamen. | Het schoonhouden van verharding integraal aan pakken | Het schoonhouden en onkruidvrij houden van de verharding op beeldkwaliteit zonder bestrijdingsmiddelen. |
Opstellen van beleid. | Met nieuw beleid, passend in het huidige tijdsbeeld, kunnen nieuwe uitvoeringsprogramma's worden opgesteld. | Uitvoering van programma's op basis van beleid duurzaamheid openbare ruimte, afvalbeleid, beleid groen, beleid wegen en speelplaatsen. Tevens wordt een Programma Water en KLimaatadaptatie (PWKA) opgemaakt. |
Straatmeubilair, bebording en wegbewijzering | |
Naam beleidsplan | - |
---|---|
Vastgesteld | - |
Looptijd | - |
Actualisatie | 2021 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | Basis |
Naam beheer- en onderhoudsplannen | - |
Looptijd | - |
Actualisatie | 2021 |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | Er wordt op dit moment gewerkt aan een uitvoeringsprogramma straatmeubilair. Dit plan wordt eind 2021 aan het college aangeboden. |
Onderwerp | ||||
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|
Investeringsbedragen | - | - | - | - |
Bedragen t.l.v. exploitatie | 36 | 36 | 36 | 36 |
Uitvoering in 2021 (omschrijving activiteit) |
---|
|
Uitvoering in 2022 (omschrijving activiteit) |
---|
|
Gemeentelijke gebouwen en objecten | |||||||||||
Naam beleidsplan | Beleidsplan beheer gemeentelijke gebouwen Hillegom 2021-2024 | ||||||||||
Vastgesteld | 2021 | ||||||||||
Looptijd | 2021-2024 | ||||||||||
Actualisatie | 2024 | ||||||||||
Naam beheer- en onderhoudsplannen | Meerjaren Onderhouds Plan 2021-2030 | ||||||||||
Looptijd | 2021-2040 | ||||||||||
Actualisatie | 2024 | ||||||||||
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | Nee | ||||||||||
Naam voorziening/reserve | Voorziening gemeentelijke gebouwen HIllegom | ||||||||||
Voorziening gemeentelijke gebouwen Hillegom* | |||||||||||
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
Stand per 1 januari | 1078 | 1114 | 1149 | 1259 | |||||||
Storting | 291 | 291 | 291 | 291 | |||||||
Uitname | 255 | 256 | 180 | 352 | |||||||
Stand per 31 december | 1114 | 1149 | 1259 | 1198 | |||||||
Voorziening groot onderhoud brede school Elsbroek | |||||||||||
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
Stand per 1 januari | 103 | 103 | 103 | 103 | |||||||
Storting | 5 | 5 | 5 | 5 | |||||||
Uitname | 5 | 5 | 5 | 5 | |||||||
Stand per 31 december | 103 | 103 | 103 | 103 |
* Eind 2021 worden de geactualiseerde meerjaren onderhoudsplannen en het beleidsplan voor de gemeentelijke gebouwen vastgesteld. Daarin zijn de nieuwe benodigde storting en uitname in de voorziening opgenomen.
Deze gegevens zijn nog niet verwerkt in deze tabel.
Uitvoering in 2022 |
---|
Kleinschalig en groot planmatig onderhoud aan diverse gebouwen |
Sportcomplex de Vosse | |
Naam beleidsplan | Meerjaren onderhoudsplan sportcomplex de Vosse |
---|---|
Vastgesteld | 2017 |
Looptijd | - |
Actualisatie | - |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | - |
Naam beheer- en onderhoudsplannen | Meerjaren onderhoudsplan sportcomplex de Vosse |
Looptijd | 2017-2036 |
Actualisatie | 2021 |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | Nee |
Naam voorziening/reserve | Voorziening sportcomplex de Vosse |
Voorziening zwembad | ||||
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|
Stand per 1 januari | 813 | 709 | 805 | 777 |
Storting | 132 | 132 | 132 | 132 |
Uitname | 235 | 36 | 160 | 31 |
Stand per 31 december | 709 | 805 | 777 | 878 |
Uitvoering in 2022 (omschrijving activiteit) |
---|
Vervangen leidingswerk zwemwater, zwembadcoating, gootroosters bassin, |
zitbanken, bestrating en lichtstraat |
Riolering | |
Naam beleidsplan | Gemeentelijk rioleringsplan 2021-2025 |
---|---|
Vastgesteld | 2021 |
Looptijd | 2021 - 2025 |
Actualisatie | 2025 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | n.v.t. |
Naam beheer- en onderhoudsplannen | Operationeel plan |
Looptijd | 2021 - 2025 |
Actualisatie | 2022 |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | Nee |
Naam voorziening/reserve | Voorziening vervanging riolering |
Uitvoering in 2022 |
---|
Rioolrenovaties op diverse locaties |
Renovatie en vervanging rioolgemalen |
Structurele reiniging en onderhoud riolering |
Toelichting:
Het onderhoud van de riolering voeren we uit op basis van het gemeentelijk rioleringsplan. Het gemeentelijk rioleringsplan omvat het gemeentelijk beleid ten aanzien van het stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. De voorzieningen voor afval, hemel- en grondwater zijn nodig uit het oogpunt van de bescherming van de volksgezondheid, het tegengaan van wateroverlast en de bescherming van het milieu. Met het plan liggen het gemeentebeleid, de te volgen strategie, en de financiële consequenties voor de komende planperiode vast. Op basis van de financiële consequenties van het plan wordt de hoogte van de rioolheffing bepaald.
Groen | |
Naam beleidsplan | Groenbeleidsplan 2014-2023 |
---|---|
Vastgesteld | 2015 |
Looptijd | 2014-2023 |
Actualisatie | 2023 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | - |
Naam beheer- en onderhoudsplannen | Groenbeheerplan wordt in 2022 opgesteld |
Looptijd | 10 |
Actualisatie | - |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | - |
Naam voorziening/reserve | N.v.t. |
Onderwerp | ||||
---|---|---|---|---|
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Investeringsbedragen | 131 | 131 | 131 | 131 |
Uitvoering in 2022 (omschrijving activiteit) |
---|
Toelichting Beheer Onderhoud: Ziekte en Plagen: De (preventieve) bestrijding van de eikenprocessierups zal de komende jaren naar verwachting steeds intensiever worden wat financiële gevolgen zal hebben. |
Wegen | |
Naam beleidsplan | Beleidsplan wegen 2020-2024 |
---|---|
Vastgesteld | 2020 |
Looptijd | 2020-2024 |
Actualisatie | 2024 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | B / A voor fietspaden, verhardingen winkelcentra en zorgcentra) |
Naam beheer- en onderhoudsplannen | Meerjarenplanning groot onderhoud wegen |
Looptijd | 2 jaar |
Actualisatie | Jaarlijks |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | Nee |
Naam voorziening/reserve | N.v.t. |
Onderwerp | (x € 1.000) | ||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||
Investeringsbedragen | |||||
Reconstructie wegen (groot onderhoud) | 658 | 658 | 658 | 658 | |
Bedragen t.l.v. exploitatie | 940 | 910 | 910 | 910 |
Uitvoering in 2022 (omschrijving activiteit) |
---|
Klein onderhoud wegen op diverse locaties |
Groot onderhoud elementenverhardingen op diverse locaties |
Groot onderhoud asfaltverhardingen op diverse locaties |
Onderhoud belijningen |
Toelichting:
Het beleidsplan Wegen omvat het gemeentelijk wegenbeleid. Het doel van het beleidsplan Wegen is het leggen van een bestuurlijke, beheersmatige en financiële basis voor het wegbeheer in de komende vijf jaar met een doorkijk naar de daaropvolgende jaren. In het beleidsplan worden de beleidskaders omschreven en uitgewerkt tot beleidsdoelstellingen en strategieën. In het beleidsplan Wegen worden de te hanteren kwaliteitsniveaus voor de wegen aangegeven.
In het plan is naast het basis kwaliteitsniveau voor verantwoord wegbeheer ook een hoger kwaliteitsniveau opgenomen voor de fietspaden, de verhardingen in de winkelcentra en de voetpaden/trottoirs rond zorgcentra. Het kwaliteitsniveau B komt overeen met het basisniveau van verantwoord wegbeheer. Bij het niveau A wordt een strengere onderhoudsrichtlijn gehanteerd waardoor de kwaliteit van de verhardingen op een hoger niveau blijft.
Speelplaatsen | |
Naam Beleidsplan | Uitvoeringsprogramma spelen en sporten buitenruimte 2020 |
---|---|
Vastgesteld | 2020 |
Looptijd | 2020 - 2030 |
Actualisatie | 2030 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | Basis |
Naam Beheers- en onderhoudsplannen | Vervangingsplan spelen |
Looptijd | Wordt jaarlijks herzien door de beheerder op basis van inspectiegegevens. |
Actualisatie | 2021 |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | Nee |
Naam voorziening/reserve | N.v.t. |
Onderwerp | ||||
---|---|---|---|---|
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Investeringsbedragen | 95 | 97 | 100 | 102 |
Exploitatiebedragen | 35 | 35 | 35 | 35 |
Exploitatiebedrag (Verwijderen speelplaatsen) | 12 | 3 | 18 | 0 |
Uitvoering in 2021 (omschrijving activiteit) |
---|
|
Uitvoering in 2022 (omschrijving activiteit) |
---|
|
Openbare verlichting | |
Naam beleidsplan | Beleidsplan openbare verlichting 2019-2023 |
---|---|
Vastgesteld | 2019 |
Looptijd | 2019-2023 |
Actualisatie | 2023 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | Voldoen aan het Nationaal Energieakkoord 2030 |
Naam beheers- en onderhoudsplannen | Beheer- en uitvoeringsplan Openbare verlichting |
Looptijd | 2019-2023 |
Actualisatie | 2023 |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | Nee. |
Naam voorziening/reserve | N.v.t. |
Onderwerp | ||||
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|
Investeringsbedragen | 205 | 205 | 205 | 205 |
Bedragen t.l.v. exploitatie | 83 | 83 | 83 | 83 |
Exploitatie:
Onderhoud: € 78.000,-.
Bijdrage aan adviezen door derden: € 5.000,-.
Uitvoering in 2021 (omschrijving activiteit) |
---|
Investering: |
Civiele kunstwerken | |
Naam beleidsplan | Beheerbeleidsplan civiele kunstwerken 2020-2024 |
---|---|
Vastgesteld | 2020 |
Looptijd | 2020-2024 |
Actualisatie | 2024 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | - |
Naam beheer- en onderhoudsplannen | Opgenomen in Kunstwerkenbeleidsplan |
Looptijd | - |
Actualisatie | 2024 |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | nee |
Naam voorziening/reserve | Voorziening groot onderhoud civiele kunstwerken |
Onderwerp | ||||
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|
Investeringsbedragen | 10 | 0 | 100 | 550 |
Bedragen t.l.v. voorziening | 24 | 12 | 12 | 70 |
Bedragen t.l.v. exploitatie | 66 | 66 | 66 | 66 |
Voorziening Kunstwerken | ||||
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|
Stand per 1 januari | 63 | 76 | 101 | 126 |
Storting | 37 | 37 | 37 | 37 |
Uitname | 24 | 12 | 12 | 70 |
Stand per 31 december | 76 | 101 | 126 | 93 |
Exploitatie:
Klein onderhoud: Meerlanden: € 38.369,-
Bijdrage adviezen door derden: € 20.000,-
Overige goederen en diensten € 25.000,- (onderhoudscontract Hillinenbrug)
Uitvoering in 2022 (omschrijving activiteit) |
---|
In 2020 is het nieuwe Beleidsplan Civiele Kunstwerken 2020-2024 vast gesteld dat kaders omvat voor de borging van het juiste onderhoudsniveau en inzicht geeft in de benodigde financiële middelen om het beheer van de civiele kunstwerken de komende jaren te kunnen uitvoeren. Investering: |
Baggeren | |
Naam beleidsplan | Baggerplan en -programma |
---|---|
Vastgesteld | 2015 |
Looptijd | 2015-2024 |
Actualisatie | 2020 |
Vastgesteld kwaliteitsniveau | Voldoen aan de dwarsprofielen die zijn opgenomen in de legger (diepte en talud onder water) Hoogheemraadschap |
Naam beheer- en onderhoudsplannen | Baggerplan en -programma |
Looptijd | 2015-2024 |
Actualisatie | 2020 |
Is er sprake van achterstallig onderhoud? (zo ja, toelichting opnemen in paragraaf) | - |
Naam voorziening/reserve | - |
Onderwerp | ||||
---|---|---|---|---|
(x € 1.000) | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Bedragen t.l.v. exploitatie | 109 | 109 | 109 | 109 |
Uitvoering in 2021 (omschrijving activiteit) |
---|
Bij het opstellen van het Programma Water en Klimaatadaptatie (PWKA)in Q4 2021 zal baggeren onderdeel zijn van de scope. Het goed onderhouden van de watergangen conform de legger Hoogheemraadschap van Rijnland, is essentieel voor snelle afvoer van te veel hemelwater en biedt meer waterberging voor de langere droge periode(n). In Q4 2021 gaat de gemeente naast het schrijven van het PWKA in HLT verband baggeren. Voor Hillegom ligt een opgave ca. 3500m3 bagger te verwijderen. |